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      2021-03-26

      治理后的伊通河。(資料圖片)依萱 攝

      四平市鐵東區哈福村臥龍泉屯的柏油路。(資料圖片)閆秀平 攝


      四平市鐵西區平西鄉西八大村的文化廣場。(資料圖片)李坤 攝


      四平鄉村新貌。(資料圖片)李坤 攝

        “生態宜居”是鄉村振興的重要內容;快速提高鄉村生活品質,讓農民住得安心、放心、舒心,是一項迫在眉睫的任務。鄉愁,唯有在清新潔凈的田野村莊才能存續,才能余味悠長,綿延不絕。

        四平市委、市政府進一步動員整合各種資源,強化基礎設施建設,堅持農村垃圾處理、廁所改造、污水治理和村容村貌提升重點突破,全面提升農村人居環境質量。

        2020年,全省農村人居環境整治現場推進會、全省畜禽養殖廢棄物資源化利用培訓暨工作推進會、全省推動“四好農村路”高質量發展現場會,先后在四平市召開,四平的農村人居環境整治經驗在全省得到認可和推廣。11月25日,省農居辦對四平市農村人居環境整治3年行動完成情況進行了實地考核,各項任務指標均達到標準。

        如今,四平鄉村已實現“華麗蝶變”,山更綠、水更清,庭院更潔凈、生活更幸福,呈現出宜產宜業、宜居宜游的美麗景象。

        推進垃圾處理

        人人都是“保潔員”

        過去,一提起農村,很多人會把它與“破、舊、臟、亂、差”畫等號?!拔鬯空舭l,垃圾靠風刮”,是昔日農村環境的形象描述。而現在,無數村屯已“改頭換面”。

        走進梨樹縣小寬鎮五家戶村,不由得感嘆:“真干凈!”

        五家戶村有5個自然屯,屯內院落整齊劃一,墻畫精致優美,硬化的主干道干凈整潔,找不到任何生活垃圾的蹤跡。村支部書記李景會介紹,為徹底改善村環境衛生,2018年6月,村委會先是動員全體村民利用7天時間進行大清掃,然后在村屯設立分類垃圾點,設專人管理。村里還制定了環境衛生管理制度和衛生評比標準,采取村包社、社包戶形式,對全村自然屯進行衛生評分,每個月都張榜公示,村民參與環境衛生整治的熱情大幅提升。

        為推進生活垃圾處理,梨樹縣編制了“農村人居環境整治十條公約”,制定了農戶“門前三包”責任制,全面開展“美麗庭院、干凈人家”創建評選活動,出現了全民參與清掃、人人都是保潔員的喜人景象。

        整治好農村環境,垃圾處理是關鍵,在做到“垃圾有人清”的同時,更要做到“垃圾有人管”。

        近年來,四平市建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收儲運處置體系,對755個行政村實現了全覆蓋。

        梨樹縣規劃建設了721個村屯糞污收集點、7個區域性糞污處理中心、73個規模養殖場糞污處理場,確保農村垃圾“有家可歸”。項目建成后,全縣畜禽糞污資源化利用率達92%以上。

        伊通滿族自治縣在農村配備垃圾桶33000個,村屯配備垃圾收集車36輛,鄉鎮配備垃圾轉運車3輛、污水收集車1輛,每天產生的60噸至79噸農村生活垃圾,全部由第三方運營公司運往遼源天楹垃圾處理廠進行焚燒。此外,建立起生活垃圾回收利用體系,實施生活垃圾和生產垃圾分類處理,教育引導農戶垃圾分類投放:可回收利用的,自己存留賣掉,生活垃圾投放到垃圾桶,生產垃圾可腐爛的放到堆肥場,腐爛后做肥料,建筑垃圾用于修補道路。

        雙遼市構建了“縣級主導、部門主抓、鄉村主責、百姓主體”的工作機制,出臺實施方案,明確指導思想、工作目標、工作要求、保障措施和考核辦法,確定了時間表、路線圖和責任鏈。建立“1+N”工作機制,“1”即成立副科級建制的農村環衛處,負責統籌協調、組織實施、培訓指導、督查考核等,“N”即強化各部門協同配合,扎實推進黨建引領、宣傳發動、綠化美化、整治私搭亂建等工作。明確鄉鎮街(場)在工作中的主責地位,賦予其對所轄村、社區垃圾治理工作的組織實施、業務指導、數據統計等職責。充分調動村民的主動性和積極性,建立“四個一”模式,即立好“一條規”,將垃圾分類等相關要求納入村規民約;用好“一塊牌”,為當選“美麗庭院、干凈人家”的農戶授牌;管好“一個組”,將鄰近居住的10戶農戶組成1個聯保小組,互相監督;填好“一張表”,推選村民代表填寫農村保潔員工作滿意度調查表,作為其能否得到獎勵、續聘的重要依據。2020年,雙遼被評為全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

        推進“廁所革命”

        高標準嚴要求

        “小康不小康,廁所算一樁?!弊鳛槲幕?,廁所是衡量一個地方文明程度的重要標志,從一個側面反映了生活質量和生態環境。

        “從前老家的廁所就是一個土坑,冬季寒冷難忍,夏天臭氣沖天?!闭f起以前的廁所,很多村民都有一種恍如隔世的感覺。

        近年來,四平市將廁所改造作為農村人居環境整治的重點,按照省改廁技術標準,廣納民意,遵循“宜水則水,宜旱則旱”的原則,最終確定了堆肥式非水沖、微生物降解式、智能無害化旱廁等改廁模式。

        2018—2020年,全市實現農村戶用廁所改造42740戶。其中,梨樹縣14250戶、伊通縣2500戶、雙遼市18000戶、鐵東區5990戶、鐵西區2000戶。如今,實用、結實、美觀、干凈的廁所,遍布四平的各個村屯。

        對于建旱廁,一開始不少村民有擔心:“政府給免費蓋廁所,是好事兒,但可別是‘花架子’啊,得抗風、抗凍啊!”

        對此,政府的回應是:一定讓村民看得上、用得住。

        “高標準、嚴要求”,正是四平傾力推進“廁所革命”的“風向標”和“總抓手”。

        在廁所改造過程中,四平市采取“先立模型再推廣”的思路,市、縣、鄉三級領導多次赴外地考察農村戶用廁所改造模式和產品,根據實用性和可靠性選取模型。

        今年以來,四平市落實《農村改廁工作實施意見》和《農村改廁檢查驗收方案》,先后召開農村人居環境整治領導小組會議、市委常委擴大會議、政府常委會議等,對農村廁所改造工作進行多次部署推動。市農業農村局主要領導、分管領導,多次到村屯實地督導調研廁所改造情況。相關部門對廁所改造工作實行周調度,及時掌握改廁進展情況。組織各縣(市)區到農安縣參觀全省農村戶用廁所改造展覽,考察新產品新技術,為科學確定改廁奠定基礎。

        強化資金投入。2019年、2020年,中央和省累計投入專項資金3802.42萬元,平均每戶補貼資金1258元,其余部分由地方政府配套。為解決改廁資金不足問題,自2019年起,市財政按照每戶配套1000元標準支持市本級兩區“改廁”,累計投入資金601萬元。兩年來,四平市已累計投入地方財政資金8003.21萬元。

        用心還須用情。四平在廁所改造中,不搞“一刀切”,也防止顧此失彼。他們以“不污染百姓用水”為前提,根據每個村的地形地貌、自然情況等特點,設計出不同類型的化糞池。

        鐵東區哈福村臥龍泉屯地處半山腰,住戶相對集中。在施工過程中,他們就統一建設了一個大化糞池,既降低了成本,又保證了住戶用水質量。

        推進污水治理

        再現河清魚躍

        廣袤的四平大地如一幅畫卷,一條條河流為其增添了生機,一片片湖泊為其點綴著靈動。

        四平是遼河流域上游水污染防治任務最重的城市之一,吉林省遼河流域的8個水污染治理單元,有7個在四平。這里一度水體黑臭,支流普遍污染嚴重,河道兩側常有生活垃圾,橋邊全是畜禽糞便,走到附近都得捂著鼻子。

        從2017年起,四平強力實施“三源同治”,“點源”“內源”“面源”治理全面推進。2019年1季度至4季度,四平遼河流域國家地表水考核斷面水質指數分別下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%,改善幅度居全國第一,全域消除劣5類水體;2020年,全年國家地表水考核斷面水質為4類水體。河水清澈、魚翔淺底,已不再是夢。

        “點源”治理逐個落實。全市建成城鄉污水集中處理廠35座,達到一級A處理標準34座,總處理能力為34.01萬噸/日;建設9個工業開發區污水處理設施;嚴格重點污染企業排放標準,6家污染負荷較大的企業污水,納入市政污水處理廠,金士百純生啤酒有限公司污水處理設施,升級改造建成投運;完成338個入河排污口整治;全市158家工業企業建立污水處理站168座,總處理能力達11.58萬噸/日。

        “內源”治理消除病灶。南、北河截流干管總長度約36.2公里,已經完工。建成區排水管網535.6公里,完成雨污分流改造207.1公里。同時著眼干支流、左右岸、上下游關系,實施協同共治監管機制:多次與內蒙古聯絡溝通,尋求西遼河金寶屯斷面來水超標問題解決途徑;積極與遼寧省鐵嶺市溝通協調,成功關閉其境內沿河小型養殖場。

        “面源”治理全面推進。實施化肥、農藥減量增效行動,農藥、化肥施用量實現負增長;關閉搬遷119家禁養區規?;B殖場,并建設17個畜禽糞污集中處理中心和1367個散養戶畜禽糞污村屯收集點。

        退耕還河同步跟進。3年多來,四平共流轉河道管理范圍及兩岸保護帶土地9200公頃,設置邊溝780公里、圍欄770公里,建成河流兩岸保護帶2706.71公頃、水源涵養林887.6公頃。2019年,四平被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

        無論“點源”“內源”還是“面源”,其治理成效都與“落實責任主體”密切相關。2017年,四平市構建了“4級河(湖)長制”,市總河長由市委書記和市長共同擔任,副總河長由市委、市政府分管領導擔任;各縣(市、區)總河長由當地黨委、政府主要領導擔任。全市共設立市級+縣級+鄉(鎮)級+村級河(湖)長860名,同時設立市、縣、鄉各級河道警長123人。每條河流、每個湖泊都有了“專職管家”,既管“大動脈”,也管“毛細血管”。

        鐵西區農業農村局成立了河湖綜治大數據指揮中心,全面打造“天眼+地網”,開啟智慧護河新模式。設立“數字河長”,建立河湖視頻監控系統,指揮中心率先與全省APP系統對接,實現信息化動態管理,全天候掌握河道信息;引入“飛行河長”,不定期開展無人機定位巡河,實現全域覆蓋無盲區;建立“智慧河長”,在重要河段沿線安裝109個全景攝像頭,形成“線上線下互動、實地遠程聯動”的監測預警系統,護河巡河工作更加精準高效,涉河問題第一時間發現、反饋、解決。

        推進村容改善

        “美麗”各具特色

        步履不停,進取不止。在村莊整潔如新、處處干凈的基礎上,為改善村容村貌,四平市持續整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放,開展“美麗庭院、干凈人家”評選;弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質,推進少數民族特色村屯建設;推進鄉村綠化美化,完善村屯公共照明設施,加大鄉村公路、農田、村莊、河道旁和公共場所周邊的綠化力度,建設綠色生態村莊。

        創建“美麗庭院、干凈人家”,關鍵要有勤快的手和愛美的心,活動的主體是廣大村民。雙遼市順勢而為,把主動權交到村民手中。建立完善的評比機制,采取“群眾評、群眾議”的方式,各村每季度開展一次評比;在鄉鎮、村兩級評選的基礎上,每年年底進行市級示范戶評選,對獲評人家進行掛牌表彰,每戶頒發1000元獎金,提升榮譽感和獲得感。

        興隆鎮聯珠村村民韓萬軍聊到“干凈人家”這個榮譽時說:“我媳婦常年有病,孩子上學,家里負擔挺重。雖然我家不富裕,但是我要讓家里干干凈凈,讓媳婦孩子都住得舒心,這樣生活就有奔頭兒了,也不會拖村里的后腿兒?!?/p>

        建設美麗鄉村,生態須優先,規劃要科學,項目是關鍵。伊通滿族自治縣把發展全域旅游作為建設美麗鄉村的有效載體,引入百億項目群,全面優化旅游資源、基礎設施、旅游要素和產業布局,打造出全域旅游大格局,“美麗鄉村”閃亮登場。

        河源鎮榆樹村是省級少數民族特色村寨,2018年,榆樹村砌成具有滿族特色的磚墻院套5000米,完善翻新村文化大院,增添娛樂設施,組織成立滿族服飾秧歌隊,挖掘整理薩滿腰鈴舞;平整修葺環山路20公里,每年夏秋季節搞徒步旅游,讓游人盡享大自然美景;以落戶本村的長春市泰湖賓館為依托,開展夏季垂釣、冬季冰上雪撬、暖棚果蔬生態采摘等項目,打造出一個特色濃郁、樂趣橫生的民俗村。

        景臺鎮秀山村在盛夏時節最美,筆直平坦的石板路縱橫延伸,蜿蜒起伏的山野被榛林覆蓋,霧氣朦朧。村民們說,這得感謝吳中波。

        2011年,返鄉創業的吳中波回到秀山村,看到兒時記憶中的青山綠水變成了荒山枯石,暗下決心要“做點事”。2013年,在政策扶持下,吳中波投入資金500萬元,成立了吉林省德盛農牧科技發展有限公司,承包荒山,栽培防沙固土、含養水源極好的淺層根系生態樹——榛子樹。幾年下來,已擁有吉林省農業標準化示范基地375畝。之后,吳中波與村民簽訂定向收購合同,帶動周邊村民一起種植榛子,面積達兩萬多畝。終于,在帶動農民增收致富的同時,座座荒山也重披新綠,煥發出勃勃生機?。?span style="font-size: 12pt">崔維利 楊率鑫

      2021-03-26 07:23:00   來源:

      治理后的伊通河。(資料圖片)依萱 攝

      四平市鐵東區哈福村臥龍泉屯的柏油路。(資料圖片)閆秀平 攝


      四平市鐵西區平西鄉西八大村的文化廣場。(資料圖片)李坤 攝


      四平鄉村新貌。(資料圖片)李坤 攝

        “生態宜居”是鄉村振興的重要內容;快速提高鄉村生活品質,讓農民住得安心、放心、舒心,是一項迫在眉睫的任務。鄉愁,唯有在清新潔凈的田野村莊才能存續,才能余味悠長,綿延不絕。

        四平市委、市政府進一步動員整合各種資源,強化基礎設施建設,堅持農村垃圾處理、廁所改造、污水治理和村容村貌提升重點突破,全面提升農村人居環境質量。

        2020年,全省農村人居環境整治現場推進會、全省畜禽養殖廢棄物資源化利用培訓暨工作推進會、全省推動“四好農村路”高質量發展現場會,先后在四平市召開,四平的農村人居環境整治經驗在全省得到認可和推廣。11月25日,省農居辦對四平市農村人居環境整治3年行動完成情況進行了實地考核,各項任務指標均達到標準。

        如今,四平鄉村已實現“華麗蝶變”,山更綠、水更清,庭院更潔凈、生活更幸福,呈現出宜產宜業、宜居宜游的美麗景象。

        推進垃圾處理

        人人都是“保潔員”

        過去,一提起農村,很多人會把它與“破、舊、臟、亂、差”畫等號?!拔鬯空舭l,垃圾靠風刮”,是昔日農村環境的形象描述。而現在,無數村屯已“改頭換面”。

        走進梨樹縣小寬鎮五家戶村,不由得感嘆:“真干凈!”

        五家戶村有5個自然屯,屯內院落整齊劃一,墻畫精致優美,硬化的主干道干凈整潔,找不到任何生活垃圾的蹤跡。村支部書記李景會介紹,為徹底改善村環境衛生,2018年6月,村委會先是動員全體村民利用7天時間進行大清掃,然后在村屯設立分類垃圾點,設專人管理。村里還制定了環境衛生管理制度和衛生評比標準,采取村包社、社包戶形式,對全村自然屯進行衛生評分,每個月都張榜公示,村民參與環境衛生整治的熱情大幅提升。

        為推進生活垃圾處理,梨樹縣編制了“農村人居環境整治十條公約”,制定了農戶“門前三包”責任制,全面開展“美麗庭院、干凈人家”創建評選活動,出現了全民參與清掃、人人都是保潔員的喜人景象。

        整治好農村環境,垃圾處理是關鍵,在做到“垃圾有人清”的同時,更要做到“垃圾有人管”。

        近年來,四平市建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收儲運處置體系,對755個行政村實現了全覆蓋。

        梨樹縣規劃建設了721個村屯糞污收集點、7個區域性糞污處理中心、73個規模養殖場糞污處理場,確保農村垃圾“有家可歸”。項目建成后,全縣畜禽糞污資源化利用率達92%以上。

        伊通滿族自治縣在農村配備垃圾桶33000個,村屯配備垃圾收集車36輛,鄉鎮配備垃圾轉運車3輛、污水收集車1輛,每天產生的60噸至79噸農村生活垃圾,全部由第三方運營公司運往遼源天楹垃圾處理廠進行焚燒。此外,建立起生活垃圾回收利用體系,實施生活垃圾和生產垃圾分類處理,教育引導農戶垃圾分類投放:可回收利用的,自己存留賣掉,生活垃圾投放到垃圾桶,生產垃圾可腐爛的放到堆肥場,腐爛后做肥料,建筑垃圾用于修補道路。

        雙遼市構建了“縣級主導、部門主抓、鄉村主責、百姓主體”的工作機制,出臺實施方案,明確指導思想、工作目標、工作要求、保障措施和考核辦法,確定了時間表、路線圖和責任鏈。建立“1+N”工作機制,“1”即成立副科級建制的農村環衛處,負責統籌協調、組織實施、培訓指導、督查考核等,“N”即強化各部門協同配合,扎實推進黨建引領、宣傳發動、綠化美化、整治私搭亂建等工作。明確鄉鎮街(場)在工作中的主責地位,賦予其對所轄村、社區垃圾治理工作的組織實施、業務指導、數據統計等職責。充分調動村民的主動性和積極性,建立“四個一”模式,即立好“一條規”,將垃圾分類等相關要求納入村規民約;用好“一塊牌”,為當選“美麗庭院、干凈人家”的農戶授牌;管好“一個組”,將鄰近居住的10戶農戶組成1個聯保小組,互相監督;填好“一張表”,推選村民代表填寫農村保潔員工作滿意度調查表,作為其能否得到獎勵、續聘的重要依據。2020年,雙遼被評為全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

        推進“廁所革命”

        高標準嚴要求

        “小康不小康,廁所算一樁?!弊鳛槲幕?,廁所是衡量一個地方文明程度的重要標志,從一個側面反映了生活質量和生態環境。

        “從前老家的廁所就是一個土坑,冬季寒冷難忍,夏天臭氣沖天?!闭f起以前的廁所,很多村民都有一種恍如隔世的感覺。

        近年來,四平市將廁所改造作為農村人居環境整治的重點,按照省改廁技術標準,廣納民意,遵循“宜水則水,宜旱則旱”的原則,最終確定了堆肥式非水沖、微生物降解式、智能無害化旱廁等改廁模式。

        2018—2020年,全市實現農村戶用廁所改造42740戶。其中,梨樹縣14250戶、伊通縣2500戶、雙遼市18000戶、鐵東區5990戶、鐵西區2000戶。如今,實用、結實、美觀、干凈的廁所,遍布四平的各個村屯。

        對于建旱廁,一開始不少村民有擔心:“政府給免費蓋廁所,是好事兒,但可別是‘花架子’啊,得抗風、抗凍啊!”

        對此,政府的回應是:一定讓村民看得上、用得住。

        “高標準、嚴要求”,正是四平傾力推進“廁所革命”的“風向標”和“總抓手”。

        在廁所改造過程中,四平市采取“先立模型再推廣”的思路,市、縣、鄉三級領導多次赴外地考察農村戶用廁所改造模式和產品,根據實用性和可靠性選取模型。

        今年以來,四平市落實《農村改廁工作實施意見》和《農村改廁檢查驗收方案》,先后召開農村人居環境整治領導小組會議、市委常委擴大會議、政府常委會議等,對農村廁所改造工作進行多次部署推動。市農業農村局主要領導、分管領導,多次到村屯實地督導調研廁所改造情況。相關部門對廁所改造工作實行周調度,及時掌握改廁進展情況。組織各縣(市)區到農安縣參觀全省農村戶用廁所改造展覽,考察新產品新技術,為科學確定改廁奠定基礎。

        強化資金投入。2019年、2020年,中央和省累計投入專項資金3802.42萬元,平均每戶補貼資金1258元,其余部分由地方政府配套。為解決改廁資金不足問題,自2019年起,市財政按照每戶配套1000元標準支持市本級兩區“改廁”,累計投入資金601萬元。兩年來,四平市已累計投入地方財政資金8003.21萬元。

        用心還須用情。四平在廁所改造中,不搞“一刀切”,也防止顧此失彼。他們以“不污染百姓用水”為前提,根據每個村的地形地貌、自然情況等特點,設計出不同類型的化糞池。

        鐵東區哈福村臥龍泉屯地處半山腰,住戶相對集中。在施工過程中,他們就統一建設了一個大化糞池,既降低了成本,又保證了住戶用水質量。

        推進污水治理

        再現河清魚躍

        廣袤的四平大地如一幅畫卷,一條條河流為其增添了生機,一片片湖泊為其點綴著靈動。

        四平是遼河流域上游水污染防治任務最重的城市之一,吉林省遼河流域的8個水污染治理單元,有7個在四平。這里一度水體黑臭,支流普遍污染嚴重,河道兩側常有生活垃圾,橋邊全是畜禽糞便,走到附近都得捂著鼻子。

        從2017年起,四平強力實施“三源同治”,“點源”“內源”“面源”治理全面推進。2019年1季度至4季度,四平遼河流域國家地表水考核斷面水質指數分別下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%,改善幅度居全國第一,全域消除劣5類水體;2020年,全年國家地表水考核斷面水質為4類水體。河水清澈、魚翔淺底,已不再是夢。

        “點源”治理逐個落實。全市建成城鄉污水集中處理廠35座,達到一級A處理標準34座,總處理能力為34.01萬噸/日;建設9個工業開發區污水處理設施;嚴格重點污染企業排放標準,6家污染負荷較大的企業污水,納入市政污水處理廠,金士百純生啤酒有限公司污水處理設施,升級改造建成投運;完成338個入河排污口整治;全市158家工業企業建立污水處理站168座,總處理能力達11.58萬噸/日。

        “內源”治理消除病灶。南、北河截流干管總長度約36.2公里,已經完工。建成區排水管網535.6公里,完成雨污分流改造207.1公里。同時著眼干支流、左右岸、上下游關系,實施協同共治監管機制:多次與內蒙古聯絡溝通,尋求西遼河金寶屯斷面來水超標問題解決途徑;積極與遼寧省鐵嶺市溝通協調,成功關閉其境內沿河小型養殖場。

        “面源”治理全面推進。實施化肥、農藥減量增效行動,農藥、化肥施用量實現負增長;關閉搬遷119家禁養區規?;B殖場,并建設17個畜禽糞污集中處理中心和1367個散養戶畜禽糞污村屯收集點。

        退耕還河同步跟進。3年多來,四平共流轉河道管理范圍及兩岸保護帶土地9200公頃,設置邊溝780公里、圍欄770公里,建成河流兩岸保護帶2706.71公頃、水源涵養林887.6公頃。2019年,四平被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

        無論“點源”“內源”還是“面源”,其治理成效都與“落實責任主體”密切相關。2017年,四平市構建了“4級河(湖)長制”,市總河長由市委書記和市長共同擔任,副總河長由市委、市政府分管領導擔任;各縣(市、區)總河長由當地黨委、政府主要領導擔任。全市共設立市級+縣級+鄉(鎮)級+村級河(湖)長860名,同時設立市、縣、鄉各級河道警長123人。每條河流、每個湖泊都有了“專職管家”,既管“大動脈”,也管“毛細血管”。

        鐵西區農業農村局成立了河湖綜治大數據指揮中心,全面打造“天眼+地網”,開啟智慧護河新模式。設立“數字河長”,建立河湖視頻監控系統,指揮中心率先與全省APP系統對接,實現信息化動態管理,全天候掌握河道信息;引入“飛行河長”,不定期開展無人機定位巡河,實現全域覆蓋無盲區;建立“智慧河長”,在重要河段沿線安裝109個全景攝像頭,形成“線上線下互動、實地遠程聯動”的監測預警系統,護河巡河工作更加精準高效,涉河問題第一時間發現、反饋、解決。

        推進村容改善

        “美麗”各具特色

        步履不停,進取不止。在村莊整潔如新、處處干凈的基礎上,為改善村容村貌,四平市持續整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放,開展“美麗庭院、干凈人家”評選;弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質,推進少數民族特色村屯建設;推進鄉村綠化美化,完善村屯公共照明設施,加大鄉村公路、農田、村莊、河道旁和公共場所周邊的綠化力度,建設綠色生態村莊。

        創建“美麗庭院、干凈人家”,關鍵要有勤快的手和愛美的心,活動的主體是廣大村民。雙遼市順勢而為,把主動權交到村民手中。建立完善的評比機制,采取“群眾評、群眾議”的方式,各村每季度開展一次評比;在鄉鎮、村兩級評選的基礎上,每年年底進行市級示范戶評選,對獲評人家進行掛牌表彰,每戶頒發1000元獎金,提升榮譽感和獲得感。

        興隆鎮聯珠村村民韓萬軍聊到“干凈人家”這個榮譽時說:“我媳婦常年有病,孩子上學,家里負擔挺重。雖然我家不富裕,但是我要讓家里干干凈凈,讓媳婦孩子都住得舒心,這樣生活就有奔頭兒了,也不會拖村里的后腿兒?!?/p>

        建設美麗鄉村,生態須優先,規劃要科學,項目是關鍵。伊通滿族自治縣把發展全域旅游作為建設美麗鄉村的有效載體,引入百億項目群,全面優化旅游資源、基礎設施、旅游要素和產業布局,打造出全域旅游大格局,“美麗鄉村”閃亮登場。

        河源鎮榆樹村是省級少數民族特色村寨,2018年,榆樹村砌成具有滿族特色的磚墻院套5000米,完善翻新村文化大院,增添娛樂設施,組織成立滿族服飾秧歌隊,挖掘整理薩滿腰鈴舞;平整修葺環山路20公里,每年夏秋季節搞徒步旅游,讓游人盡享大自然美景;以落戶本村的長春市泰湖賓館為依托,開展夏季垂釣、冬季冰上雪撬、暖棚果蔬生態采摘等項目,打造出一個特色濃郁、樂趣橫生的民俗村。

        景臺鎮秀山村在盛夏時節最美,筆直平坦的石板路縱橫延伸,蜿蜒起伏的山野被榛林覆蓋,霧氣朦朧。村民們說,這得感謝吳中波。

        2011年,返鄉創業的吳中波回到秀山村,看到兒時記憶中的青山綠水變成了荒山枯石,暗下決心要“做點事”。2013年,在政策扶持下,吳中波投入資金500萬元,成立了吉林省德盛農牧科技發展有限公司,承包荒山,栽培防沙固土、含養水源極好的淺層根系生態樹——榛子樹。幾年下來,已擁有吉林省農業標準化示范基地375畝。之后,吳中波與村民簽訂定向收購合同,帶動周邊村民一起種植榛子,面積達兩萬多畝。終于,在帶動農民增收致富的同時,座座荒山也重披新綠,煥發出勃勃生機?。?span style="font-size: 12pt">崔維利 楊率鑫

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      四平:為鄉村振興鋪就大美底色

      2021-03-26 07:23:00   來源:

      治理后的伊通河。(資料圖片)依萱 攝

      四平市鐵東區哈福村臥龍泉屯的柏油路。(資料圖片)閆秀平 攝


      四平市鐵西區平西鄉西八大村的文化廣場。(資料圖片)李坤 攝


      四平鄉村新貌。(資料圖片)李坤 攝

        “生態宜居”是鄉村振興的重要內容;快速提高鄉村生活品質,讓農民住得安心、放心、舒心,是一項迫在眉睫的任務。鄉愁,唯有在清新潔凈的田野村莊才能存續,才能余味悠長,綿延不絕。

        四平市委、市政府進一步動員整合各種資源,強化基礎設施建設,堅持農村垃圾處理、廁所改造、污水治理和村容村貌提升重點突破,全面提升農村人居環境質量。

        2020年,全省農村人居環境整治現場推進會、全省畜禽養殖廢棄物資源化利用培訓暨工作推進會、全省推動“四好農村路”高質量發展現場會,先后在四平市召開,四平的農村人居環境整治經驗在全省得到認可和推廣。11月25日,省農居辦對四平市農村人居環境整治3年行動完成情況進行了實地考核,各項任務指標均達到標準。

        如今,四平鄉村已實現“華麗蝶變”,山更綠、水更清,庭院更潔凈、生活更幸福,呈現出宜產宜業、宜居宜游的美麗景象。

        推進垃圾處理

        人人都是“保潔員”

        過去,一提起農村,很多人會把它與“破、舊、臟、亂、差”畫等號?!拔鬯空舭l,垃圾靠風刮”,是昔日農村環境的形象描述。而現在,無數村屯已“改頭換面”。

        走進梨樹縣小寬鎮五家戶村,不由得感嘆:“真干凈!”

        五家戶村有5個自然屯,屯內院落整齊劃一,墻畫精致優美,硬化的主干道干凈整潔,找不到任何生活垃圾的蹤跡。村支部書記李景會介紹,為徹底改善村環境衛生,2018年6月,村委會先是動員全體村民利用7天時間進行大清掃,然后在村屯設立分類垃圾點,設專人管理。村里還制定了環境衛生管理制度和衛生評比標準,采取村包社、社包戶形式,對全村自然屯進行衛生評分,每個月都張榜公示,村民參與環境衛生整治的熱情大幅提升。

        為推進生活垃圾處理,梨樹縣編制了“農村人居環境整治十條公約”,制定了農戶“門前三包”責任制,全面開展“美麗庭院、干凈人家”創建評選活動,出現了全民參與清掃、人人都是保潔員的喜人景象。

        整治好農村環境,垃圾處理是關鍵,在做到“垃圾有人清”的同時,更要做到“垃圾有人管”。

        近年來,四平市建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收儲運處置體系,對755個行政村實現了全覆蓋。

        梨樹縣規劃建設了721個村屯糞污收集點、7個區域性糞污處理中心、73個規模養殖場糞污處理場,確保農村垃圾“有家可歸”。項目建成后,全縣畜禽糞污資源化利用率達92%以上。

        伊通滿族自治縣在農村配備垃圾桶33000個,村屯配備垃圾收集車36輛,鄉鎮配備垃圾轉運車3輛、污水收集車1輛,每天產生的60噸至79噸農村生活垃圾,全部由第三方運營公司運往遼源天楹垃圾處理廠進行焚燒。此外,建立起生活垃圾回收利用體系,實施生活垃圾和生產垃圾分類處理,教育引導農戶垃圾分類投放:可回收利用的,自己存留賣掉,生活垃圾投放到垃圾桶,生產垃圾可腐爛的放到堆肥場,腐爛后做肥料,建筑垃圾用于修補道路。

        雙遼市構建了“縣級主導、部門主抓、鄉村主責、百姓主體”的工作機制,出臺實施方案,明確指導思想、工作目標、工作要求、保障措施和考核辦法,確定了時間表、路線圖和責任鏈。建立“1+N”工作機制,“1”即成立副科級建制的農村環衛處,負責統籌協調、組織實施、培訓指導、督查考核等,“N”即強化各部門協同配合,扎實推進黨建引領、宣傳發動、綠化美化、整治私搭亂建等工作。明確鄉鎮街(場)在工作中的主責地位,賦予其對所轄村、社區垃圾治理工作的組織實施、業務指導、數據統計等職責。充分調動村民的主動性和積極性,建立“四個一”模式,即立好“一條規”,將垃圾分類等相關要求納入村規民約;用好“一塊牌”,為當選“美麗庭院、干凈人家”的農戶授牌;管好“一個組”,將鄰近居住的10戶農戶組成1個聯保小組,互相監督;填好“一張表”,推選村民代表填寫農村保潔員工作滿意度調查表,作為其能否得到獎勵、續聘的重要依據。2020年,雙遼被評為全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

        推進“廁所革命”

        高標準嚴要求

        “小康不小康,廁所算一樁?!弊鳛槲幕?,廁所是衡量一個地方文明程度的重要標志,從一個側面反映了生活質量和生態環境。

        “從前老家的廁所就是一個土坑,冬季寒冷難忍,夏天臭氣沖天?!闭f起以前的廁所,很多村民都有一種恍如隔世的感覺。

        近年來,四平市將廁所改造作為農村人居環境整治的重點,按照省改廁技術標準,廣納民意,遵循“宜水則水,宜旱則旱”的原則,最終確定了堆肥式非水沖、微生物降解式、智能無害化旱廁等改廁模式。

        2018—2020年,全市實現農村戶用廁所改造42740戶。其中,梨樹縣14250戶、伊通縣2500戶、雙遼市18000戶、鐵東區5990戶、鐵西區2000戶。如今,實用、結實、美觀、干凈的廁所,遍布四平的各個村屯。

        對于建旱廁,一開始不少村民有擔心:“政府給免費蓋廁所,是好事兒,但可別是‘花架子’啊,得抗風、抗凍啊!”

        對此,政府的回應是:一定讓村民看得上、用得住。

        “高標準、嚴要求”,正是四平傾力推進“廁所革命”的“風向標”和“總抓手”。

        在廁所改造過程中,四平市采取“先立模型再推廣”的思路,市、縣、鄉三級領導多次赴外地考察農村戶用廁所改造模式和產品,根據實用性和可靠性選取模型。

        今年以來,四平市落實《農村改廁工作實施意見》和《農村改廁檢查驗收方案》,先后召開農村人居環境整治領導小組會議、市委常委擴大會議、政府常委會議等,對農村廁所改造工作進行多次部署推動。市農業農村局主要領導、分管領導,多次到村屯實地督導調研廁所改造情況。相關部門對廁所改造工作實行周調度,及時掌握改廁進展情況。組織各縣(市)區到農安縣參觀全省農村戶用廁所改造展覽,考察新產品新技術,為科學確定改廁奠定基礎。

        強化資金投入。2019年、2020年,中央和省累計投入專項資金3802.42萬元,平均每戶補貼資金1258元,其余部分由地方政府配套。為解決改廁資金不足問題,自2019年起,市財政按照每戶配套1000元標準支持市本級兩區“改廁”,累計投入資金601萬元。兩年來,四平市已累計投入地方財政資金8003.21萬元。

        用心還須用情。四平在廁所改造中,不搞“一刀切”,也防止顧此失彼。他們以“不污染百姓用水”為前提,根據每個村的地形地貌、自然情況等特點,設計出不同類型的化糞池。

        鐵東區哈福村臥龍泉屯地處半山腰,住戶相對集中。在施工過程中,他們就統一建設了一個大化糞池,既降低了成本,又保證了住戶用水質量。

        推進污水治理

        再現河清魚躍

        廣袤的四平大地如一幅畫卷,一條條河流為其增添了生機,一片片湖泊為其點綴著靈動。

        四平是遼河流域上游水污染防治任務最重的城市之一,吉林省遼河流域的8個水污染治理單元,有7個在四平。這里一度水體黑臭,支流普遍污染嚴重,河道兩側常有生活垃圾,橋邊全是畜禽糞便,走到附近都得捂著鼻子。

        從2017年起,四平強力實施“三源同治”,“點源”“內源”“面源”治理全面推進。2019年1季度至4季度,四平遼河流域國家地表水考核斷面水質指數分別下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%,改善幅度居全國第一,全域消除劣5類水體;2020年,全年國家地表水考核斷面水質為4類水體。河水清澈、魚翔淺底,已不再是夢。

        “點源”治理逐個落實。全市建成城鄉污水集中處理廠35座,達到一級A處理標準34座,總處理能力為34.01萬噸/日;建設9個工業開發區污水處理設施;嚴格重點污染企業排放標準,6家污染負荷較大的企業污水,納入市政污水處理廠,金士百純生啤酒有限公司污水處理設施,升級改造建成投運;完成338個入河排污口整治;全市158家工業企業建立污水處理站168座,總處理能力達11.58萬噸/日。

        “內源”治理消除病灶。南、北河截流干管總長度約36.2公里,已經完工。建成區排水管網535.6公里,完成雨污分流改造207.1公里。同時著眼干支流、左右岸、上下游關系,實施協同共治監管機制:多次與內蒙古聯絡溝通,尋求西遼河金寶屯斷面來水超標問題解決途徑;積極與遼寧省鐵嶺市溝通協調,成功關閉其境內沿河小型養殖場。

        “面源”治理全面推進。實施化肥、農藥減量增效行動,農藥、化肥施用量實現負增長;關閉搬遷119家禁養區規?;B殖場,并建設17個畜禽糞污集中處理中心和1367個散養戶畜禽糞污村屯收集點。

        退耕還河同步跟進。3年多來,四平共流轉河道管理范圍及兩岸保護帶土地9200公頃,設置邊溝780公里、圍欄770公里,建成河流兩岸保護帶2706.71公頃、水源涵養林887.6公頃。2019年,四平被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

        無論“點源”“內源”還是“面源”,其治理成效都與“落實責任主體”密切相關。2017年,四平市構建了“4級河(湖)長制”,市總河長由市委書記和市長共同擔任,副總河長由市委、市政府分管領導擔任;各縣(市、區)總河長由當地黨委、政府主要領導擔任。全市共設立市級+縣級+鄉(鎮)級+村級河(湖)長860名,同時設立市、縣、鄉各級河道警長123人。每條河流、每個湖泊都有了“專職管家”,既管“大動脈”,也管“毛細血管”。

        鐵西區農業農村局成立了河湖綜治大數據指揮中心,全面打造“天眼+地網”,開啟智慧護河新模式。設立“數字河長”,建立河湖視頻監控系統,指揮中心率先與全省APP系統對接,實現信息化動態管理,全天候掌握河道信息;引入“飛行河長”,不定期開展無人機定位巡河,實現全域覆蓋無盲區;建立“智慧河長”,在重要河段沿線安裝109個全景攝像頭,形成“線上線下互動、實地遠程聯動”的監測預警系統,護河巡河工作更加精準高效,涉河問題第一時間發現、反饋、解決。

        推進村容改善

        “美麗”各具特色

        步履不停,進取不止。在村莊整潔如新、處處干凈的基礎上,為改善村容村貌,四平市持續整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放,開展“美麗庭院、干凈人家”評選;弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質,推進少數民族特色村屯建設;推進鄉村綠化美化,完善村屯公共照明設施,加大鄉村公路、農田、村莊、河道旁和公共場所周邊的綠化力度,建設綠色生態村莊。

        創建“美麗庭院、干凈人家”,關鍵要有勤快的手和愛美的心,活動的主體是廣大村民。雙遼市順勢而為,把主動權交到村民手中。建立完善的評比機制,采取“群眾評、群眾議”的方式,各村每季度開展一次評比;在鄉鎮、村兩級評選的基礎上,每年年底進行市級示范戶評選,對獲評人家進行掛牌表彰,每戶頒發1000元獎金,提升榮譽感和獲得感。

        興隆鎮聯珠村村民韓萬軍聊到“干凈人家”這個榮譽時說:“我媳婦常年有病,孩子上學,家里負擔挺重。雖然我家不富裕,但是我要讓家里干干凈凈,讓媳婦孩子都住得舒心,這樣生活就有奔頭兒了,也不會拖村里的后腿兒?!?/p>

        建設美麗鄉村,生態須優先,規劃要科學,項目是關鍵。伊通滿族自治縣把發展全域旅游作為建設美麗鄉村的有效載體,引入百億項目群,全面優化旅游資源、基礎設施、旅游要素和產業布局,打造出全域旅游大格局,“美麗鄉村”閃亮登場。

        河源鎮榆樹村是省級少數民族特色村寨,2018年,榆樹村砌成具有滿族特色的磚墻院套5000米,完善翻新村文化大院,增添娛樂設施,組織成立滿族服飾秧歌隊,挖掘整理薩滿腰鈴舞;平整修葺環山路20公里,每年夏秋季節搞徒步旅游,讓游人盡享大自然美景;以落戶本村的長春市泰湖賓館為依托,開展夏季垂釣、冬季冰上雪撬、暖棚果蔬生態采摘等項目,打造出一個特色濃郁、樂趣橫生的民俗村。

        景臺鎮秀山村在盛夏時節最美,筆直平坦的石板路縱橫延伸,蜿蜒起伏的山野被榛林覆蓋,霧氣朦朧。村民們說,這得感謝吳中波。

        2011年,返鄉創業的吳中波回到秀山村,看到兒時記憶中的青山綠水變成了荒山枯石,暗下決心要“做點事”。2013年,在政策扶持下,吳中波投入資金500萬元,成立了吉林省德盛農牧科技發展有限公司,承包荒山,栽培防沙固土、含養水源極好的淺層根系生態樹——榛子樹。幾年下來,已擁有吉林省農業標準化示范基地375畝。之后,吳中波與村民簽訂定向收購合同,帶動周邊村民一起種植榛子,面積達兩萬多畝。終于,在帶動農民增收致富的同時,座座荒山也重披新綠,煥發出勃勃生機?。?span style="font-size: 12pt">崔維利 楊率鑫

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